Lệnh cấm nhập khẩu ô tô lâu đời của Iran sắp kết thúc, không thể chịu đựng được?

Hơn 4 năm sau, những chiếc xe do nước ngoài sản xuất đầu tiên dự kiến ​​sẽ được nhập khẩu vào Iran trong vòng vài tháng, theo báo cáo của các phương tiện truyền thông Trung Đông. Iran hy vọng động thái này sẽ giúp một thị trường hỗn loạn bị cản trở bởi độc quyền và các vấn đề không có khả năng chi trả.

Vào tháng 8, nội các của Tổng thống Ibrahim Rahi đã thông qua chương trình nghị sự cho phép nhập khẩu ô tô do nước ngoài sản xuất. Tại thời điểm này, hơn bốn tháng đã trôi qua kể từ ngày chính phủ ban đầu chấp thuận việc nhập khẩu.

Thuế nhập khẩu đối với xe điện và xe hybrid sẽ là 10% và các loại xe khác là 45%.

Vào tháng 7/2018, người tiền nhiệm của Lehi, Tổng thống Hassan Rouhani, đã chính thức ban hành lệnh cấm nhập khẩu xe dưới dạng nguyên chiếc (CBU). Theo quy định này, chỉ được phép nhập khẩu các loại xe nguyên chiếc (CKD), các loại xe lắp ráp nguyên chiếc không được nhập khẩu.

Lệnh cấm vào thời điểm đó nhằm đáp trả việc Mỹ đơn phương rút khỏi thỏa thuận hạt nhân năm 2015 giữa Iran và các cường quốc trên thế giới cách đây vài tháng. Sau đó, Iran phải hứng chịu làn sóng trừng phạt kinh tế toàn diện. Ngoài ra, nó còn gây ra một cuộc khủng hoảng tiền tệ ở Iran.

Động thái này cũng mở ra cơ hội nhập khẩu linh kiện tháo rời hoàn toàn (CKD) cho nhiều loại xe khác nhau của Trung Quốc khi các đối tác quan trọng của phương Tây rút khỏi thị trường Iran. Kể từ đó, những chiếc xe Trung Quốc này đã lan rộng khắp thị trường Iran.

Tuy nhiên, phần lớn thị phần vẫn do một số ít nhà sản xuất ô tô trong nước kiểm soát. Đứng đầu trong số đó là Tập đoàn ô tô Khodro thuộc sở hữu nhà nước của Iran. Trước đây, công ty hoàn toàn chịu trách nhiệm về việc sản xuất những chiếc xe chất lượng thấp đó. Và trong bối cảnh khủng hoảng tiền tệ và lạm phát gia tăng sau đó, chất lượng của những chiếc xe này cũng bị suy giảm.

Cơ quan cảnh sát và các chuyên gia cũng cáo buộc Iran có khả năng cao xảy ra tai nạn giao thông chết người ở một số phương tiện giao thông địa phương, đặc biệt là các mẫu xe cũ vẫn còn thịnh hành, như hãng xe Saipa, hiện đã rút khỏi thị trường. Mẫu xe Pride vốn nổi tiếng là "cỗ xe tử thần" do tỷ lệ tai nạn cao.

Đối với những người dân bình thường của Iran, nhiều ô tô Trung Quốc nhập khẩu dưới dạng tháo dỡ hoàn toàn (CKD) cũng không có khả năng chi trả. Bởi những chiếc xe này thường được bán cho người tiêu dùng với giá cắt cổ (thường gấp hơn 2 lần giá thực tế). Nguyên nhân là do Iran đã áp mức thuế cao đối với các sản phẩm nhập khẩu. Người ta nói rằng điều này dường như là để bảo vệ và kích thích các hoạt động sản xuất của địa phương.

Trong bối cảnh này, một số người hy vọng rằng chương trình nghị sự nhập khẩu ô tô mới sẽ là một tín hiệu về sự thay đổi chính sách sẽ báo hiệu Iran mở cửa thị trường của mình đối với một số lượng lớn ô tô chất lượng cao hơn.

Nhưng các lệnh trừng phạt của Mỹ vẫn đang bóp chết nguồn thu ngoại tệ của Iran. Đồng thời, khả năng chi trả vẫn là một vấn đề nghiêm trọng. Trong bối cảnh đó, chính phủ đã ban hành các quy định nhằm mục đích cấm nhập khẩu "hàng xa xỉ".

Mặt khác, trong chương trình nghị sự đã được nội các thông qua, hạn ngạch nhập khẩu thông qua Ngân hàng Trung ương Iran chỉ là 1 tỷ euro (1 tỷ USD). Tất cả ô tô nhập khẩu phải được giới hạn ở mức 20, 000 euro mỗi chiếc. Ngoài ra, ưu tiên mỗi chiếc ô tô trị giá dưới 10, 000 euro. Động thái này nhằm mang lại lợi ích cho người tiêu dùng bình thường.

Các quy tắc trên tự động loại trừ nhiều mô hình phổ biến từ các thương hiệu hàng đầu thế giới. Điều này cũng có nghĩa là tối đa 100, {1}} xe sẽ có thể được nhập khẩu vào thị trường Iran.

Theo chính phủ, các nhà nhập khẩu được giao nhiệm vụ đầu tư và xây dựng các trạm sạc. Bởi vì chỉ có xe hybrid hoặc xe chạy hoàn toàn bằng điện mới được nhập khẩu vào các khu thương mại hoặc công nghiệp đặc biệt.

Chương trình nghị sự của chính phủ cũng quy định rằng Iran sẽ đưa ra các biện pháp khuyến khích cho các nhà sản xuất địa phương, bao gồm nhập khẩu công nghệ và nhập khẩu linh kiện, để cải thiện kỹ năng sản xuất của chính các công ty.

Những chiếc xe đầu tiên dự kiến ​​sẽ đến Iran trong vòng vài tháng, trước khi kết thúc năm dương lịch hiện tại của Iran vào tháng 3 năm 2023.

Ngoài các công ty Trung Quốc và Ấn Độ, Iran cũng đã đàm phán với các công ty phương Tây, các quan chức chính phủ cho biết. Nhưng nó không nói rõ về tình hình cụ thể.

Chương trình nghị sự của chính phủ cũng tạo cơ hội cho đầu tư nước ngoài. Chương trình quy định rằng ô tô có thể được nhập khẩu thông qua đầu tư nước ngoài. Nhưng có một tiền đề là những chiếc xe này phải được sử dụng cho giao thông công cộng.

Nhưng các nhà đầu tư, bất chấp khả năng của họ, đã phải vật lộn để có được lượt đi trên thị trường Iran. Nguyên nhân là do các nhà đầu tư này dễ bị ảnh hưởng bởi các lệnh trừng phạt thứ cấp của Mỹ.

Iran và Mỹ đã có các cuộc đàm phán gián tiếp kể từ tháng 4 năm 2021 nhằm mục đích khởi động lại thỏa thuận hạt nhân năm 2015. Nếu hai bên đạt được thỏa thuận, Mỹ sẽ dỡ bỏ hầu hết các lệnh trừng phạt đối với Iran để đổi lấy việc hạn chế tiến độ chương trình hạt nhân của Iran.

Tuy nhiên, ngay cả khi thỏa thuận hạt nhân được hồi sinh, các quan chức Iran trong vài năm qua đã cảnh báo rằng các đối tác cũ đã từ bỏ cam kết tại thị trường Iran do lệnh trừng phạt của Mỹ sẽ rất khó quay trở lại.

Học thuyết về "nền kinh tế kháng chiến" do Lãnh tụ Tối cao Ali Hosseini Khamenei đề ra nhấn mạnh vào sản xuất địa phương và tự lực. Và thực tế là học thuyết đang đạt được sức hút chỉ củng cố tình cảm đó.

Ali Khosravani, người sở hữu một trong những công ty bán xe và dịch vụ lớn nhất Iran, cho biết, trong khi việc mở cửa trở lại nhập khẩu ô tô là một sự phát triển tích cực. Tuy nhiên, điều kiện nhập khẩu ô tô mới của chính phủ quá khắt khe.

"Tất nhiên còn hơn không. Nhưng kế hoạch này đã bỏ lỡ một số cơ hội quan trọng trên thị trường", ông nói với Al Jazeera.

Koslavani giải thích rằng động thái này có thể có tác động tâm lý tích cực đến người tiêu dùng bình thường. Mặc dù họ có thể không nhất thiết phải mua những chiếc xe này, nhưng họ sẽ nồng nhiệt chào đón sự tái xuất của mẫu xe mới vào thị trường.

Ông cho biết chương trình nhập khẩu có thể mang đến cơ hội cải thiện thị trường ô tô tầm trung. Nhưng giới hạn giá thấp và các hạn chế khác trong chương trình nghị sự của chính phủ "giống như chiếc đinh cuối cùng trong quan tài".

Đặc biệt, Khoslavani chỉ ra một điều kiện khác của chính phủ yêu cầu các nhà nhập khẩu phải có giấy phép nhập khẩu trực tiếp từ các nhà sản xuất nước ngoài. "Chương trình nghị sự này không dành cho khu vực tư nhân, chỉ để cho phép một số công ty trước đây đã có hợp đồng với các thương hiệu nước ngoài và các nhà sản xuất ô tô nhập khẩu được nhập khẩu trở lại", ông nói.

Khoslavani nói rằng điều đó phụ thuộc nhiều vào việc liệu thỏa thuận hạt nhân có thể được nối lại hay không trong điều kiện thị trường ô tô Iran có thể thiết lập mức giá hợp lý hơn hay không. Điều này sẽ tác động lớn đến tỷ giá hối đoái và sự đa dạng hóa thị trường.

Đề cập đến mô hình đề xuất của mình, ông nói: "Tôi sẽ mở cửa nhập khẩu cho tất cả mọi người, để tất cả mọi người và pháp nhân có thể nhập khẩu ô tô."

Ông cũng đề xuất rằng mức thuế ban đầu nên được đặt ở mức 50 phần trăm. Điều này sẽ làm giảm các mức thuế đối với hàng hóa nhập khẩu được tháo dỡ hoàn toàn (CKD) và bán tháo dỡ (SKD). Ngoài ra, ông gợi ý rằng thay vì sử dụng tiền tệ do chính phủ cung cấp, người tiêu dùng bình thường sẽ được khuyến khích đầu tư và bán những chiếc xe không sử dụng mà họ sở hữu để mua xe hơi như một vật tích trữ giá trị.

Koslavani nói: “Khi nói đến nhập khẩu ô tô, một số người liên tưởng nó với các vấn đề như khác biệt đẳng cấp và bất bình đẳng. "Họ nghĩ ô tô chỉ là thứ mà người giàu có thể quan tâm. Nhưng không phải vậy. Không phải vậy, ô tô là mối quan tâm của mọi người. Nếu giá xe giảm, ai cũng có lợi".